1ère visite d’étude de cas | Ljubljana (Slovénie)
Les 22 et 23 mai 2024, Ljubljana a accueilli une visite d’étude de cas cruciale dans le cadre du projet de dialogue social financé par l’UE, « APRES COVID ». L’initiative vise à lutter contre les risques psychosociaux dans le secteur de l’éducation afin d’assurer une reprise équitable et durable après la crise du COVID-19. Cette visite a marqué la première d’une série d’études de cas nationales, axées sur l’engagement des acteurs slovènes de l’éducation, y compris les partenaires sociaux, les enseignants, les responsables scolaires et le personnel éducatif, afin de relever les défis liés à la santé mentale et au bien-être qui se sont intensifiés depuis la pandémie.
Impact de la crise du COVID-19 sur l’éducation slovène L’impact immédiat de la pandémie sur l’éducation slovène a été sévère. Les entretiens menés dans les écoles primaires et secondaires ont révélé une augmentation significative de la charge de travail des enseignants et du personnel éducatif. Le passage soudain à l’enseignement en ligne et hybride a exigé une amélioration rapide des compétences en technologie numérique, souvent avec une expérience préalable limitée. Si certains enseignants ont accueilli favorablement les outils numériques comme moyen de favoriser la collaboration et de créer des dépôts de supports pédagogiques, l’expérience globale de l’enseignement hybride était considérée comme inefficace et lourde. L’augmentation des exigences parentales a encore mis à rude épreuve le bien-être des enseignants, les frontières entre vie personnelle et professionnelle devenant floues. Les enseignants ont signalé une augmentation du stress due à l’afflux constant de demandes, en particulier en dehors des heures de travail habituelles. Le poids psychologique était évident, le personnel éducatif souffrant d’épuisement, d’une baisse de la satisfaction au travail et de difficultés à maintenir l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée.
Défis à long terme : une nouvelle normalité dans l’éducation Les effets à long terme de la pandémie continuent de façonner le paysage éducatif en Slovénie. Les enseignants et le personnel éducatif ont décrit la période actuelle comme une « nouvelle normalité », caractérisée par des charges de travail élevées et soutenues et des pressions croissantes. Les élèves aussi ont été profondément affectés, les enfants du primaire ayant des difficultés d’élocution et des retards de développement, tandis que les élèves plus âgés présentent une augmentation des comportements violents et perturbateurs. L’introduction des outils numériques a été décrite comme un développement positif. Cependant, l’émergence d’informations, notamment autour du cyberharcèlement, a été soulignée. Les lycées, en réponse, ont pris des mesures pour surveiller les réseaux sociaux en détectant la communication violente et promouvoir des activités sociales visant à renforcer les liens entre élèves. Cependant, les écoles travaillent encore à élaborer des politiques pour protéger le personnel des exigences écrasantes de la numérisation, y compris le droit de se déconnecter.
Le rôle du dialogue social dans l’amélioration du bien-être professionnel et de la santé mentale dans l’éducation Un aspect clé de l’étude de cas fut la réunion nationale du dialogue social, qui réunissait des partenaires sociaux slovènes dans le domaine de l’éducation, y compris des syndicats, des employeurs du secteur de l’éducation et des représentants d’Education Minustry. La discussion a mis en lumière l’importance d’efforts collaboratifs pour traiter les risques psychosociaux et garantir le bien-être du personnel éducatif. Le ministère de l’Éducation de Slovénie a reconnu la pénurie aiguë d’enseignants et de responsables scolaires, ce qui a encore compliqué la reprise post-pandémique. La réunion a également souligné la nécessité d’un soutien supplémentaire, incluant des opportunités de développement professionnel axées sur la résolution des conflits, la santé mentale et le bien-être. Bien que les responsables scolaires aient mis en place une série d’initiatives en santé et bien-être — telles que des activités sportives, des ateliers de développement professionnel et des programmes de santé mentale — la participation reste limitée, ce qui indique la nécessité d’un engagement accru.
Perspectives d’avenir : recommandations clés pour une reprise durable Pour assurer une reprise durable après la crise du COVID-19 dans le secteur de l’éducation slovénie, une série de priorités et de recommandations ont été recueillies lors d’entretiens avec le personnel éducatif et les partenaires sociaux, tels que :
- Santé mentale des étudiants La santé mentale des étudiants reste une préoccupation majeure. La numérisation introduite pendant la pandémie est désormais une caractéristique permanente du système éducatif, rendant essentiel de relever les défis qui en résultent afin d’assurer un environnement éducatif résilient et efficace.
- Accès aux services psychologiques Un problème important identifié est la longue liste d’attente pour les spécialistes, comme les psychologues. Ce retard nécessite des mesures préventives et des réponses coordonnées plus rapides des services sociaux, de la police et du ministère de l’Éducation, soulignant la nécessité d’une action plus décisive et de moins de retards bureaucratiques.
- Ingérence parentale et charges administratives Les enseignants et les écoles ont souligné l’ingérence croissante des parents dans les questions éducatives, qui perturbe souvent le processus d’apprentissage. Il existe également un besoin pressant de réduire la charge administrative du personnel éducatif. Simplifier la paperasse et réduire les tâches bureaucratiques permettrait aux enseignants et aux responsables scolaires de se concentrer davantage sur leur rôle principal d’enseignement et de soutien aux élèves.
- Autonomie des enseignants et des écoles Une plus grande autonomie pour les enseignants et les écoles est un thème récurrent. Davantage d’investissements dans le développement professionnel continu (DPC) sont nécessaires, y compris des efforts pour éliminer les obstacles tels que le temps limité et garantir que ces opportunités soient librement accessibles. Avec la hausse de l’inflation, les ressources financières et les salaires doivent également être ajustés pour refléter l’augmentation du coût de la vie.
- Combler l’écart avec le ministère de l’Éducation Le personnel éducatif a souligné la nécessité d’une meilleure harmonisation entre les écoles et le ministère de l’Éducation. Bien que des réglementations soient nécessaires, un cadre juridique trop rigide peut entraver le fonctionnement des écoles. Simplifier les politiques éducatives et accorder plus d’autonomie, notamment en matière financière, permettrait aux écoles de gérer leurs ressources plus efficacement.
- Renforcement des ressources financières et de l’autonomie juridique Les entretiens ont souligné un appel ferme pour que les écoles bénéficient de plus de ressources financières et d’une autorité juridique accrue. Des salaires améliorés, de meilleures conditions de travail et des espaces plus confortables pour les discussions entre le personnel sont essentiels pour créer un environnement éducatif bienveillant. En s’attaquant à ces domaines critiques, la Slovénie peut évoluer vers un système éducatif plus durable et résilient, bénéfique à la fois aux enseignants et aux élèves dans la période post-pandémique.
En s’attaquant à ces domaines critiques, la Slovénie peut œuvrer vers un système éducatif plus durable et résilient, qui soutienne à la fois les enseignants et les élèves dans l’ère post-pandémique.